2008年第6期(总第31期)

2008年8月11日

揭阳市组织开展上半年食品安全检查

为进一步掌握各地上半年食品安全工作情况，促进各地食品安全工作的开展， 7月21-25日，揭阳市食安委办公室组织对各县（市、区）食品安全工作进行了检查，重点检查食品流通环节。检查通过听取各地食安委办公室、工商部门书面汇报，开展座谈交流，查阅相关资料，实地检查有关市场、企业等方式进行。检查组由市食安委办公室副主任、市食品药品监管局纪检组长江淑红带队，食品药品监管、工商、卫生等部门派员参加。
一、今年来各县（市、区）食品安全主要工作成效
（一）加强组织领导，周密部署工作
各县（市、区）党政和有关部门都高度重视食品安全工作，将其列入政府的重要议事日程，结合工作实际，制订食品安全有关方案计划，对工作进行具体的安排和部署。各地食安委办公室能积极发挥政府“抓手”作用，建立健全有关工作机制，推进食品安全示范县（乡镇）的创建工作，部署强化食品安全监管整治，加强《广东省食品安全条例》等法律法规和食品安全知识的宣传。惠来县年初印发了《2008年食品安全工作的意见》，抓早对全县食品安全工作进行部署；同时建立了食品安全联席会议制度，会议规定由食品安全监管部门派第一把手参加，提升协调级别，今年以来已召开食品安全联席会议2次。普宁市、渔湖试验区制订了《2008年食品安全专项整治工作方案》，明确各部门抓好食品安全的主要任务和工作要求。揭东县印发了《2008年进一步强化食品安全监管工作方案》，组织落实有关部门做好2008年食品安全监管工作。揭西县制订了《创建省级食品安全示范镇活动方案》，通过开展创建活动发挥示范带动作用，积极提高农村的食品安全水平。其他地区也结合自身实际，加强食品安全组织领导，积极部署做好本地的食品安全工作。
（二）加强宣传培训，提高安全意识
各地都结合实际制订了《2008年食品安全宣传教育计划》及《宣传贯彻〈广东省食品安全条例〉工作方案》，加强对《广东省食品安全条例》等法律法规和食品安全知识的宣传。惠来县专门召开有各食品安全监管部门分管领导参加的工作会议，对全县宣传贯彻《广东省食品安全条例》工作进行全面部署。揭西县积极利用广播、电视、报刊、网络等媒体加强《条例》宣传，共开展电视宣传11次、报刊宣传14次。揭东县积极开展送《条例》到社区、市场、乡村、学校等活动，共开展各类宣传活动22场次，张贴悬挂标语、横幅259条。普宁市举办了二场大型的《条例》宣传活动，现场向过往群众派发《广东省食品安全条例》等宣传资料计3000多份。榕城工商分局积极宣传《广东省食品安全条例》，共张贴宣传标语横幅607条。其他地区、各职能部门也积极加强对食品安全的宣传培训。
（三）部门密切配合，深化专项整治
上半年，各地有关职能部门能认真履行职责，协作配合加强食品安全日常监管，积极深化食品安全专项整治，有效形成监管合力。农业部门切实做好禽畜防疫检疫及禽畜产品、农产品、化肥、农药、兽药检查、打假工作；海洋渔业部门积极组织对水产养殖企业（户）进行检查；质监部门积极加强食品生产加工企业的监管和整治工作；卫生部门认真加强对食品卫生消费环节的监督检查；经贸部门积极加强生猪定点屠场和酒类产品的监管工作，确保了各领域、各环节的食品安全。
工商部门能积极强化流通环节食品安全监管，在完善和推进索证索票和进货台账制度、查处无照经营、打假治劣、舆论宣传等方面做了大量工作，取得了较好成效。目前，全市县城经营食品的批发市场、集贸市场、商场、超市已全部建立进货索票制度; 乡镇、街道和社区食杂店已全部建立进货台账制度; 县城猪肉市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业。今年来，各地工商部门共检查各类市场、企业和个体户10423个次，查处销售假冒伪劣食品案60宗，罚没46.73万元；引导办照460户，取缔无照经营70户。
二、存在问题
（一）部分食品生产经营企业从业者质量意识、法律意识有待进一步提高，群众食品安全意识仍较为淡薄。
（二）创建食品安全示范县（乡镇）存在不少问题和困难，特别是各地政府经济较薄弱，增加创建活动的难度；乡镇一级没有食品监管部门（工商除外），客观上给乡镇政府承担创建食品安全示范乡镇增加了难度。
（三）个别地方重大食品安全事故应急预案需进一步建立完善，应急管理工作人员缺乏实战经验,需加强人员培训和应急演练。
（四）流通环节仍存在一些无照经营现象，一些经营户的进货台帐登记比较简单、内容不全，登记时间不及时。
三、今后工作意见
（一）各级政府要继续大力支持，高度重视食品安全工作，进一步落实食品安全责任制。
（二）食安委各成员单位要加强协作，积极配合开展食品安全专项整治，加强对重点企业、重点基地和重点品种的监管；工作重心要向农村下移，强化对流通领域食品市场的监管，推进市场秩序持续好转。
（三）继续抓好《广东省食品安全条例》的宣传，宣传工作要深入企业、农村。要结合流通环节索证索票和进货台账制度建设，加强《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的宣传，做好索证索票和进货台账工作，使经营者依法经营，群众自我保护意识提高。同时加强信息报送工作，及时报送各地各部门开展食品安全工作的情况。
（四）要积极推进食品安全示范县（乡镇）的创建工作。要选好点，从社会主义新农村建设的高度积极推进，进一步促进地方政府食品安全责任的落实，进一步强化食品安全各个环节的监管。
（五）健全应急机制，强化应急演练。要建立完善重大食品安全事故应急预案，加强应急演练，确保事故发生时能有序、及时、妥当处理。（市食安办）